必備條件一

最嚴格水資源管理制度、水資源消耗總量和強度雙控行動確定的控制指標全部達到年度目標要求。

各鄉鎮人民政府、區水利局、朔州市生態環境局平魯分局

必備條件二

近兩年實行最嚴格水資源管理制度考核結果為良好以上。

必備條件三

節水管理機構健全，職責明確、人員具備。

領導組、區水利局

1

用水定額管理

嚴格各行業用水定額管理，強化定額使用

在水資源論證、取水許可、節水載體認定等工作中嚴格執行用水定額

區水利局、區住房和城鄉建設管理局、區工業和信息化局

2

計劃用水管理

納入計劃用水管理的城鎮非居民用水單位數量占應納入計劃用水管理的城鎮非居民用水單位數量的比例

強化計劃用水管理，納入計劃用水管理的城鎮非居民用水單位數量占應納入計劃用水管理的城鎮非居民用水單位數量的比例達到100%

區水利局、區住房和城鄉建設管理局、區瑞泉供排水有限公司

3

用水計量

農業灌溉用水計量率：農業灌溉用水計量水量占農業灌溉用水總量的比例

分析計算現狀計量率，推進灌區的用水計量設施安裝，至2023年底農業灌溉用水計量率≥80%

區水利局、區農業農村局

工業用水計量率：工業用水計量水量與工業用水總量的比值

加強計量設施安裝、維護、更新工作，至2023年底，工業用水計量率達100%，規模以上工業企業用水計量率達到100%

區工業和信息化局、區水利局及各相關企業

4

水價機制

推進農業水價綜合改革，建立健全農業水價形成機制，推進農業水權制度建設，建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制

編制農業水價綜合改革實施方案，2023年底，農業水價綜合改革實際實施面積占計劃實施面積比達到100%，實際執行水價加精準補貼（補貼工程運行維護費部分）占運行維護成本比達到100%

區發展和改革局、區財政局、區水利局、區農業農村局

實行居民用水階梯水價制度

嚴格執行城鎮居民用水實行階梯水價制度

區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設管理局、區瑞泉供排水有限公司

實行非居民用水超計劃超定額累進加價制度

嚴格執行非居民用水超計劃超定額累進加價制度

區發展和改革局、區財政局、區工業和信息化局、區住房和城鄉建設管理局、區瑞泉供排水有限公司

水資源稅征繳

按標準足額征繳水資源稅

區水利局、區住房和城鄉建設管理局、區稅務局、區瑞泉供排水有限公司

5

節水“三同時”管理

新（改、擴）建建設項目執行節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度

出臺平魯區節水“三同時”制度。

新（改、擴）建建設項目全部執行節水“三同時”管理制度。

區住房和城鄉建設管理局、區發展和改革局、區工業和信息化局、朔州市生態環境局平魯區分局、區水利局、區瑞泉供排水有限公司

6

節水載體建設

節水企業建成率：重點用水行業節水型企業數量與重點用水行業企業總數的比值

推進全區重點用水行業企業開展節水型企業創建工作，2023年節水型企業建成率≥50%

區工業和信息化局、區水利局、區統計局

公共機構節水單位建成率：公共機構節水型單位數量與公共機構總數的比值

推進區級機關和區直事業單位等公共機構開展節水型單位工作，2023年公共機構節水型單位建成率≥50%

區直屬機關事務服務中心、區水利局、區住房和城鄉建設管理局

節水型居民小區建成率：節水型居民小區數量與居民小區總數的比值

推進全區由物業公司統一管理、實行集中供水的城鎮居民小區開展節水型居民小區創建工作，2023年節水型企業建成率≥20%

區住房和城鄉建設管理局、區水利局

灌區、學校、醫院及其它節水載體建成數

推進全區灌區、學校、醫院及其它節水載體的創建工作，2023年選擇適宜的對象進行集中創建，建成數≥2

領導組辦公室、區水利局、區教育局、區衛生健康和體育局、區農業農村局及相關單位

7

供水管網漏損控制

公共供水管網漏損率：城鎮公共供水總量和有效供水量之差與供水總量的比值

公共供水管網漏損率≤10%

區住房和城鄉建設管理局、區瑞泉供排水有限公司

8

生活節水器具推廣

全面推動公共場所、居民家庭使用生活節水器具

公共場所和新建小區居民家庭全部采用節水器具

區市場監督管理局、區住房和城鄉建設管理局、區水利局、區瑞泉供排水有限公司

9

再生水利用

再生水利用率：經過處理并再次利用的污水量與污水總量的比值（指市政處理部分，不含企業內部循環利用部分）

再生水利用率≥20%

朔州市生態環境局平魯分局、區住房和城鄉建設管理局、區污水處理廠

10

社會節水意識

開展節水宣傳教育活動

經常性開展節水公益宣傳活動，普及水情知識和節水知識

區司法局、區文化和旅游局、區融媒體中心、區水利局、區教育局、區衛生健康和體育局、區應急管理局

公眾具有明顯的節水意識

通過電話、網絡等方式進行公眾節水意識調查，70%以上調查對象具有明顯節水意識

11

鼓勵項

節水標桿示范

區內有企業、公共機構、產品、灌區被評為國家級或省級水效領跑者或節水標桿單位（企業）

區水利局、創建意向單位

實行節水激勵政策

出臺節水獎勵政策，明確本級財政對節水項目建設、節水技術推廣等實行補貼或其他優惠，加大水資源稅用于節水的資金投入力度

區發展和改革局、區財政局

推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節水灌溉技術

推廣高效節水灌溉技術，2023年高效節水灌溉率≥40%

區水利局、區農業農村局

序號

評價類別

評價內容

評分標準

牽頭及協助單位

具體所需證明材料

必備條件必須滿足，不滿足的區不予考核 ，視作未通過

必備條件一

最嚴格水資源管理制度、水資源消耗總量和強度雙控行動確定的控制指標全部達到年度目標要求。

水利局、朔州市生態環境局平魯分局

1、最嚴格水資源管理相關制度。

2、2021、2022和2023年朔州市下達到平魯區的水資源消耗總量和強度，雙控行動確定的控制指標，以及水功能區年度目標值文件；

3、2021、2022年總量、強度、水功能區完成情況及印證資料。

必備條件二

近兩年實行最嚴格水資源管理制度考核結果為良好以上。

水利局

2021、2022年朔州市考核結果及2021、2022年區級自評報告。

必備條件三

節水管理機構健全，職責明確、人員具備。

水利局、住建局

提供常設節水管理部門成立文件、三定方案、人員名單及花名冊。

1

用水定額管理

嚴格各行業用水定額管理，強化定額使用

在水資源論證、取水許可、節水載體認定等工作中嚴格執行用水定額，得8分，在近兩年上級部門水資源監管檢查中，發現一例未按規定使用用水定額的，扣1分，扣完為止。

水利局、住建局、工信局

1、水利局提供水資源論證、取水許可滿足定額的證明明材料。

2、工信局、住建局、水利等部門在聯合評選節水型企業、節水型公共部門和節水型小區時，《用水定額》作為標準，體現在評選中，近兩年年度新辦、延續取水許可的水資源論證報告名錄；

3、部分水資源論證報告的實例（附審核意見，明確項目用水指標在用水定額之內）

4、近兩年部門水資源管理監督檢查情況（根據實際情況提供說明，無請說明）

2

計劃用水管理

納入計劃用水管理的城鎮非居民用水單位數量占應納入計劃用水管理的城鎮非居民用水單位數量的比例

所占比例達到100%，得10分，每低3%，扣1分，扣完為止。

水利局、住建局、瑞泉供排水有限公司

1、開展計劃用水管理的政策文件（政策依據，明確計劃用水管理 的范圍；納入取水許可范圍和用水大戶的范圍）；

2、水利局、住建局提供應納入計劃用水管理范圍的單位（包括工業和服務業名錄）；

3、水利局下達納入取水許可管理用水的計劃用水文件 ；

4、住建局、瑞泉供排水有限公司下達的城鎮非居民用水戶下達的計劃。

3

用水計量

農業灌溉用水計量率：農業灌溉用水計量水量占農業灌溉用水總量的比例

農業灌溉用水計量率≧80%，得5分，每低4%，扣1分，扣完為止。

水利局、農業農村局、各灌區。

1、平魯區各灌區提供2022年實灌面積、水量、計量水量、計量方式及相關計量設施圖片。

2、實施用水計量（安裝水表）的年度用水臺帳。

3、農業農村局提供實施高效節水灌溉、推動農業用水計量安裝等有關政策文件 ，項目驗收資料等（圍繞農業用水計量的相關工作）

工業用水計量率：工業用水計量水量與工業用水總量的比值

工業用水計量率為100%，得5分;每低3％，扣1分，扣完為止。規模以上工業企業用水計量率必須達到100%，否則本項得0分

水利局、工信局相關企業

1、工信局提供規模以上和規模以下企業的名錄、產品類型、產量。

2、水利局提供理取水許可證的工業企業用水戶年度用水量各企業取水量、計量取水量和計量方式。注意：工業取水量總計要與公報數據保持一致、與水資源稅征繳量對應。

3、住建部門提供公共供水管網內各工業企業用水戶年度用水量匯總情況。

4

水價機制

推進農業水價綜合改革，建立健全農業水價形成機制，推進農業水權制度建設，建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制

農業水價綜合改革實際實施面積占計劃實施面積比達到100%，得2分；每低2%，扣0.1分，扣完為止

水利局、農業農村局

水利局提供農業水價綜合改革實施方案（明確年度任務，即計劃實施面積，如沒有實施任務，則需要出具沒有任務的說明）；到2022年底農業水價總結報告，說明農業水價綜合改革實際實施面積占計劃實施面積比是否達到100%。

實際執行水價加精準補貼（補貼工程運行維護費部分）占運行維護成本比達到100%，得2分；每低2%，扣0.1分，扣完為止

財政局、水利局、農業農村局、發改局

是否實際執行水價精準補貼的政策文件及資金文件。

實行居民用水階梯水價制度

城鎮居民生活用水實際階梯水價制度，得4分；未實行，得0分

發改局、住建局

發改局提供執行居民用水階梯水價制度文件，及相關收費憑據。若缺失，由發改局牽頭聯合相關部門聯合補充制度文件。

實行非居民用水超計劃超定額累進加價制度

非居民用水實際超計劃超定額累進加價制度，得4分；未實行，得0分

發改局、住建局、區工信局

發改局提供轉發臨汾市非居民用水實際超計劃超定額累進加價制度文件，及相關收費憑據。若缺失，由發改局牽頭聯合相關部門聯合補充制度文件。

水資源稅征繳

按標準足額征繳水資源稅，得4分；在近兩年上級部門水資源管理監督檢查中，發現1例未足額征繳的，扣1分，扣完為止

稅務局、水利局

1、區關于落實水資源稅征收的政策文件或市級轉發省級稅改文件及2022年收稅目錄。

2、2022年度水資源稅實際征繳情況（稅務部門）和對應的征收水量（水利部門）

5

節水“三同時”管理

新（改、擴）建建設項目執行節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度

新（改、擴）建建設項目執行節水“三同時”管理制度，得6分；在近兩年上級部門水資源管理監督檢查中，發現1例未落實節水“三同時”制度的，扣1分，扣完為止

水利局

1、出臺平魯區節水“三同時”制度，若缺失，由政府或聯動部門聯合補充節水三同時制度文件。

2、提供新（改、擴）建建設項目執行“三同時”管理制度的支撐材料，包括水資源論證報告審查意見中要求“三同時”，項目驗收報告中驗收了“三同時”。

3、近兩年部門水資源管理監督檢查情況（根據實際情況提供說明，無請說明）。

6

節水載體建設

節水企業建成率：重點用水行業節水型企業數量與重點用水行業企業總數的比值

節水企業建成率≥50％，得6分；每3％，扣1分，扣完為止。

工信局、水利局

1、工信局提供全區(高耗水行業所有工業企業名錄：火電、鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制、食品發酵、化工、有色金屬)，加蓋公章。

2、政府發創建文件或工信牽頭聯合發創建文件、工信局和水利局聯合組織評選、節水企業命名的文件。

公共機構節水單位建成率：公共機構節水型單位數量與公共機構總數的比值

公共機構節水型單位建成率≥50％，得6分；每3％，扣1分，扣完為止

政府辦、機關事務服務中心、水利局

1、機關事務服務中心或政府辦（編委）提供所有公共機構名錄（含區級機關和直屬事業單位），加蓋公章。

2、政府發創建文件或區委機關事務服務中心牽頭發文，區委機關事務服務中心和水利局聯合評選，政府或區委機關事務服務中心牽頭發公布文件。

節水型居民小區建成率：節水型居民小區數量與居民小區總數的比值

節水型居民小區建成率≥20％，得6分；每1％，扣2分，扣完為止

住建局、水利局

1、住建局提供所有有物業管理、公共供水覆蓋到的居民小區名錄，加蓋公章。

2、政府發創建文件或住建局牽頭聯合發創建文件，住建局和水利局聯合組織評選，節水企業命名的文件。

7

供水管網漏損控制

公共供水管網漏損率：城鎮公共供水總量和有效供水量之差與供水總量的比值

公共供水管網漏損率≤10％，得8分；每高1％，扣1分，扣完為止

住建局

1、住建部門提供供水管網漏損率情況說明及證明材料，加蓋公章。

2、根據《城市供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ92-2016）進行管網漏損率指標修訂說明（修正計算）。

8

生活節水器具推廣

全面推動公共場所、居民家庭使用生活節水器具

公共場所和新建小區居民家庭全部采用節水器具得8分；發現1例未用扣1分，扣完為止。（初評抽查的公共場所和居民家庭不少于10個）

住建局、水利局

住建局、水利局聯合問卷調查，公共場所和居民家庭不少于10個，建議20個左右。定期組織對公共場所的節水器具使用情況開展監督檢查。

9

再生水利用

再生水利用率：經過處理并再次利用的污水量與污水總量的比值（指市政處理部分，不含企業內部循環利用部分）

再生水利用率≥20％，得8分；每高1％，扣1分，扣完為止

住建局、生態環境局、水利局及區污水處理廠、

1、關于推動再生水利用（非常規水源）的相關政策文件、如無由住建局、水利局牽頭制定；

2、區再生水廠或再生水利用設施的建設和運行情況說明（本區污水處理量、利用量、利用去向、處理回用率等）

3、2022年度實際處理水量統計表（分母）；2022年度再生水利用量統計表與說明，明確再生水水質、用途、用水單位或部門等信息（分子）

4、污水處理廠提供達標處理的水質檢測報告。

10

社會節水意識

開展節水宣傳教育活動

經常性開展節水公益宣傳活動，普及水情知識和節水知識，得4分，未開展，得O分

水利局、住建局、區融媒體中心等相關單位

中國水周、世界水日等節點，各部門的節水宣傳活動情況（年度節水宣傳工作總結）及相關印證材料（照片）

公眾具有明顯的節水意識

通過電話、網絡等方式進行公眾節水意識調查，70％以上的調查對象具有明顯的節水意識，得4分；每低5％，扣1分，扣完為止

區域節水達標領導組牽頭，水利局及所有部門聯動

區域節水達標建設領導組組織，問卷調查采用紙質、電話、網絡等形式，最終形成調查問卷總結報告。

11

加份項

節水標桿示范

區域內有企業、公共機構、產品、灌區被評為國家級或省級水效領跑者或節水標桿單位（企業）、加3分

工信局、住建局、區委機關事務服務中心、水利局

是否有省工信局、省住建局和省水利廳或者國家命名的節水標桿。

實行節水激勵政策

本級財政對節水項目建設、節水技術推廣等實行補貼或其他優惠等激勵政策，加4分

發改局、財政局、水利局、農業農村局、工信局等

發改局、財政局要出臺節水激勵政策文件，并實際落實在具體項目上。水利、農業、工信等部門要協助發改局、財政局要提供政策文件、具體項目財政撥款證明。

推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節水灌溉技術

高效節水管概率≥40％，加3分

水利局、農業農村局

1、水利局提供2021年、2022年水利統計年鑒；

2、農業農村局提供關于高效節水灌溉項目的實施方案及批復文件、施工資料、驗收資料等。

[1]城鎮非居民用水單位是指納入取水許可管理和從公共供水管網取水的工業、服務業用水單位。

[2]農業灌溉用水計量率是指有計量設施的農業取水口灌溉取水量占灌溉總取水量的比例。

[3]農業水價綜合改革實際面積是指區級行政區（含直轄市所轄區、縣）自部署實施農業水價綜合改革以來已實施的總面積，計劃實施面積是指計劃實施的總面積。

[4]重點用水行業包括火電、鋼鐵、紡織染整、造紙、化工包括煤化工、食品等行業。

[5]公共機構是指區級機關和區直事業單位。

[6]居民小區是指由物業公司統一管理、實行集中供水的城鎮居民小區。

[7]公共場所是指公用建筑物、活動場所及其設施等。

[8]公共節水意識調查由區級行政區（含直轄市所轄區、縣）自主開展，在評價時重點對調查工作進行核查。

[9]高效節水灌溉率是指高效節水灌溉面積占灌溉面積的比例。